关于淮北市住房公积金管理中心2017年工作情况及2018年工作安排的报告

关于淮北市住房公积金管理中心

2017年工作情况及2018年工作安排的报告

（2017年3月26日）

各位委员、主任委员：

现在，我代表市住房公积金管理中心，向管委会报告2017年我市住房公积金管理工作情况及2018年主要工作安排。请各位委员予以审议，并提出宝贵意见。

   一、2017年工作回顾

2017年，在市委、市政府的坚强领导下，在市住房公积金管理委员会的正确决策下，淮北市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）根据宏观经济和房地产形势的变化，特别是棚改货币化安置和国家调整缴存比例带来的双重影响，以开展“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，解放思想，开拓创新，围绕“事业上台阶”、“服务上水平”、“管理上等级”等三个方面工作要求，扎实推进各项工作，圆满完成全年主要预期目标。全市公积金共归集 29.74亿元，同比增长2.59 %；发放贷款9.1亿元，同比增长18.18%；提取23.96亿元，同比下降1.96%；实现增值收益1.47亿元，同比增长4.22 %。其中：市中心归集住房公积金 12.97亿元，完成9.1亿元目标任务的142%；提取10.05亿元，完成8亿元目标任务的125%；发放贷款6.87亿元，完成4亿元目标任务的170%；实现增值收益0.65亿元，完成0.5亿元目标任务的130%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）围绕难点抓扩面，提高制度覆盖率。中心始终坚持把归集扩面工作作为公积金事业的发展之基，生存之本，源头之水，不断加大公积金催建催缴工作力度，多措并举提高归集覆盖面。一是加强宣传，提升制度影响力。中心将宣传工作纳入中心整体工作布局，通过开展形式多样的宣传活动，不断提升制度影响力和政策知晓度。利用电视广播报刊，市行风政风热线等新闻媒体，向社会公开各项政策规定、业务流程。中心网站及时更新政策动态，做好在线咨询答复，全年受理网上在线咨询312条，答复满意率100%。积极发挥“12329”客服热线为广大市民解决公积金业务问题服务的作用，全年累计提供人工服务近万次，有效加深了职工群众对公积金制度的了解，进一步提高了单位和职工的缴存积极性和主动性。二是加大催缴力度，助推企业建制。积极受理职工投诉，坚持“教育在前，催缴在后”的原则，督促单位及时足额为职工缴纳公积金。加强与工商、人社等部门的密切联系，及时更新信息数据，全面掌握非公企业建立养老保险、医疗保险等情况，对未建立住房公积金制度的企业，分别进行造册登记，逐户下发“淮北市住房公积金催建通知书”，力争最大范围地将广大职工纳入住房公积金保障体系。2017年全市实现新开户单位136家,实缴单位1124家；新开户职工7300人，实缴职工19.96万人。

（二）把握特点抓惠民，保障住房和民生需求。2017年，中心在保证正常贷款和提取的基础上，打出了一系列政策惠民、服务便民的“组合拳”。一是大力推进自由职业者缴存公积金制度。为充分发挥住房公积金制度在支持我市居民自住和改善住房，推进新型城镇化和农民工市民化进程中的重要作用，中心加大了对《淮北市个体工商户、自由职业者等个人缴存及使用住房公积金暂行办法》贯彻落实力度，使公积金制度惠及面进一步扩大。截止去年年底，已有29户自由职业者缴存公积金，6户已经成功的申请使用公积金贷款购房。二是认真落实贷款新政。去年，全市棚改房41300多套，实物安置2281套，其余均为货币化安置，从而大大压缩公积金贷款空间。在这种情况下，市中心认真贯彻落实《关于调整我市住房公积金使用政策》，通过提高贷款额度、全面推行异地贷款、调整二手房贷款首付及贷款比例等多种优惠政策来进一步促进住房消费。2017年，共办理3261笔贷款，发放9.1亿元，其中异地贷款630笔，1.79亿元。三是大力支持职工提取业务。至2017年底，全市住房公积金累计提取总额达到183.32亿元，占住房公积金累计归集总额的63.59%，这充分表明，提取已成为众多缴存职工使用住房公积金的主渠道。为有效发挥住房公积金对缴存职工涉房消费的支持作用，中心不断放宽住房公积金提取政策，提取已从单纯住房消费逐步向住房与大病、租房等民生问题并重上转变。去年，我市提取23.96亿元，占当年归集额的80.56%，其中：住房消费提取17.34亿元；租房、大病等其他民生问题共提取6.62亿元。

（三）突出重点抓安全，构筑资金防火墙。坚持安全责任重于泰山，始终绷紧监控这根弦，创新完善公积金运行制度体系，切实靠制度约束公积金管理行为，确保住房公积金运行安全。一是完善内部管理制度。中心不断修订完善各项制度，规范业务审批操作流程，严格执行服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度。将管理要求、廉政建设、服务质量等全面管理内容融于一体，针对薄弱点加强整改，建立健全长效工作机制。二是加强住房公积金提取管理。完善提取业务事后监督制度，打造“事前人工审核、事后稽核跟进”的管理模式，有效遏制了违规套取住房公积金现象。三是完善“贷前严审、贷中规范、贷后跟进”贷款风险管理机制。强化日常监控，加强贷后催收工作，通过电话、短信、实地催收等多种方式，对可能发生逾期的贷款及时进行催收；做好个人逾期贷款跟踪管理，保证贷款资金及时收回。去年，市中心个贷逾期率为0，至今未出现一笔资金风险。四是加大内部稽核力度。加强日常监督和内部业务稽核工作，按季度开展内部审计，及时纠正工作中出现的偏差，对内部审计发现问题，在中心内部进行通报，并限时整改，将整改结果作为年终科室(管理部)及个人考核参考依据。五是主动接受外部监督。按规定要求及时向市委、市政府报告工作，自觉接受市审计局、财政局等部门的监督，认真落实年度审计制度，主动接受上级部门的稽核检查。从目前审计和检查情况看，市住房公积金管理工作继续保持良好运行状态，没有发生对外提供担保、出借、挪用住房公积金等违法违纪行为。

（四）打造亮点抓服务，树立一流服务品牌。中心始终把服务缴存职工作为第一追求，不断加强服务创新，努力塑造中心良好的社会形象。一是完成住房公积金综合服务平台建设。构建完善的网上业务平台，建设住房公积金门户网站、自助终端、网上办事大厅、手机APP客户端、微信、12329热线电话、12329短信、微博等八大渠道，实现信息查询、信息发布、录入、业务办理、审核审批等服务功能，构建起线上与线下、业务与服务相融合的服务模式，为群众提供更科学、更方便、更快捷的用户体验。二是全国首家“G”系统“双贯标”顺利通过。2017年8月，中心“双贯标”工作顺利通过住房城乡建设部检查验收组审核，成功接入全国统一的住房公积金银行结算数据应用系统，与受托银行进行直联支付结算，实时获取银行结算数据，实现资金、业务和财务信息的自动平衡匹配，建立先进、实用、安全的信息系统。此次“双贯标”顺利验收，标志着我中心成为住建部颁布2016年“双贯标”评分细则后，全国第一家完成G系统验收的中心，这次贯标成功，为其他地区同行参与贯标验收积累宝贵的经验，也为G系统在全国推广普及提供样板。三是加强窗口服务管理。加强窗口规范化管理，严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度；加强对服务工作的考核，强化监督检查机制，通过考核评估，即压实了责任，又充分调动职工的工作积极性和主动性。

（五）锁定焦点抓管理，提高公积金队伍综合素质。打铁还需自身硬，我们在强化业务工作的同时，更注重抓好自身建设。一是加强廉政建设，提高防腐拒变能力。领导班子严格按照主体责任和“一岗双责”要求，层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》， 不仅把任务分解落实到班子成员和相关科室、县管理部，而且还设立了专职纪检员具体负责单位的廉政风险防控工作，逐步形成了多方联动、齐抓共管的领导体制和工作机制。2017年，中心以省住建厅陈杨年副厅长来淮检查督查为契机，认真摸排廉政风险点，并针对排查出来的风险点，制定出防控措施。同时还组织人员对中心建制以来128项相关规章制度作了梳理修订，进一步健全和完善各项规章制度，逐步形成了综合性的用制度管人、管事、管财、管物的长效机制，使各项管理工作有章可循，从源头上预防违纪现象的发生。二是积极开展“讲重勇作促”警示教育活动。中心将“陈、杨、周”案和十八大以来我市发生的阚相华、胡永达、杨快利等严重违纪违法案件作为反面教材融入“讲重勇作促”专题警示教育中，坚持把开展“红脸出汗”谈话，作为中心促进党风廉政建设关口前移的有效举措，认真抓好思想发动、谈心谈话和自查自纠等工作。着力解决 “庸懒散慢怕私”、“不想为”、“不敢为”、“不快为”等突出问题，教育和引导干部职工树立正确的工作观、事业观和价值观，强化“在位有为，必须作为”的责任意识和担当意识。三是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照市委关于“两学一做”学习教育常态化制度化的统一部署和要求，结合中心工作实际，认真坚持中心组理论学习制度，及时组织学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，了解新形势新任务，明确新部署新要求。以提高职工综合素质为目标，围绕党的政治建设、业务能力、岗位技能、人才素质等方面内容，积极推进落实教育培训计划，努力打造一支政治合格、业务优良、作风过硬的公积金队伍。

（六）全力以赴抓招商，招商引资成效显著。2017年，市中心积极响应市委、市政府提出的关于进一步扩大招商引资规模，提高招商引资质量，促进全市经济更好更快发展号召，充分利用各类资源，积极想办法，创思路，加大招商引资工作力度，取得了招商引资工作的新成效。总投资为3000万元弘矩工贸有限公司，工矿洗选设备已正式建成投产；江苏鹏鹞环保集团公司总投资额4亿元左右的高效有机复合肥项目，目前正在积极跟进。

总体上看，一年来，全市公积金工作成绩突出，亮点纷呈，特别是在“事业上台阶、服务上水平、管理上等级”等方面不断推进。这些成绩的取得，主要得益于市委市政府的坚强领导，得益于市住房公积金系统全体员工的齐心协力，勤勉付出，尤其是得益于市公积金管理委员会及各成员单位的大力支持和高度配合。在此，我代表是中心向管委会及各成员单位表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也深切感到，工作中还存在不少差距和问题。比如：非公企业建制覆盖率比较低；归集扩面还缺乏有效的执法手段；自由职业者断缴风险依然存在；对发现的骗提骗贷情况还不能有效制止等等，如何解决好这些问题，将是今后中心工作的重点。

二、2018年工作安排

总体要求：2018年，中心将认真按照中央、省委省政府和市委市政府的要求，紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，按照“房子是用来住的，不是用来炒的”定位要求，以开展“规范化建设年”活动为载体，以优化提升精细管理上水平、窗口服务出亮点、风险防控提高度、建制扩面求实效、队伍建设上台阶等工作为重点，锐意进取，扎实工作，为全市房地产业的发展发挥应有的作用，为建设绿金淮北增添一份力量。  

目标任务：市中心计划归集10亿元、提取8.5亿元、贷款4.5亿元、增值收益5000万元。

重点做好以下几方面工作：

（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提升党建工作水平。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。充分发挥党员先锋模范作用，积极开展“亮身份、优服务、争模范、树品牌”活动，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，着力提高中心服务水平和办事效率。进一步规范和落实好 “三会一课”制度，积极推进实践创新、岗位创效、服务创优等工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

（二）大力推进非公企业和个人缴存公积金制度，进一步扩大公积金惠及面。加大宣传工作力度，充分利用各种媒体，多方式、多途径地推广公积金政策，及时回应社会关切，推动公积金影响力更加深入。围绕新型城镇化发展目标，以各类新增单位、非公企业以及个体工商户、自由职业者、进城“新市民”为重点，丰富思路，创新举措，主动作为，大力推进住房公积金缴存工作，让政策惠及更多群众；继续巩固已经在缴存的单位和个人，防止停缴和欠缴行为的发生；加大执法力度，对停缴和欠缴的企业，及时下发《催建催缴函》，督促企业按时缴纳公积金；有效拓展非公企业职工征缴覆盖面，争取在有条件企业全面推行住房公积金制度，最大限度发挥公积金住房保障功能，助推房地产市场健康发展。

（三）不断强化窗口服务意识，进一步增强服务水平。根据中心工作实际，今年中心将制定并出台《市住房公积金管理中心文明服务规范》，进一步明确了服务标准、规范了服务语言。严格执行首问负责、一次性告知等服务制度，坚决杜绝 “生冷硬”、“庸懒散慢拖瞒”以及推诿扯皮等现象，大力开展“减证便民”专项行动，取消“无法律依据的证明材料”和“通过提交有效证件即可证明材料”，实行“清单之外无证明”、 “最多跑一趟”，大力推行规范化、标准化建设，最大限度为群众提供“温暖、便捷、高效”的服务。

（四）持续加大内控工作力度，进一步提升风险防控能力。成立市公积金中心内审稽查工作领导小组，研究制定中心内控管理办法，制定年度内审稽查工作计划，明确稽查工作重点，采取多种方式，每季度至少开展1次全面或专项内审稽查工作并形成报告提交领导小组，及时下达整改意见书。各科室和分中心对内审问题要有整改、有反馈、有落实，确保稽核审计工作取得了明显成效。

（五）积极推进公积金管理改革，进一步提高规范化水平。按照《条例》和省住建厅的要求，今年，中心将以公积金系统实现“四统一”为重点，牢固树立“一盘棋”思想，建立统一的模式和标准，树立统一的行业对外服务“窗口”形象，力求在全市公积金系统“统一决策、统一核算、统一制度”都能实现“统一管理”；以研究设立国家住宅政策性金融机构为契机，结合我市实际，积极探索住房公积金制度改革方向；以开展“规范化建设年”活动为抓手，全面提升公积金管理水平，建立健全促进全市公积金平稳健康发展的长效机制。

（六）继续加强队伍建设，进一步提高人员素质。采取多种方式，进一步加大理论业务培训力度，不断提升员工队伍的履职能力和团队凝聚力；强化宗旨意识教育，防微杜渐，增强全体员工的忧患意识、风险意识和责任意识，筑牢思想道德防线，着力建设一支负责任、挑重担、可信赖、受欢迎，有朝气的公积金队伍；切实加强党风廉政建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，以务实的作风推进高效的政风，以优良的作风体现清廉的党风，增强服务公信力，提升部门正能量。

（七）全力以赴做好招商引资工作，确保年度目标任务完成。市中心将深入贯彻市委招商引资会议精神，结合全市产业集聚战略和招商引资重大项目攻坚工程,加强对国家产业政策和市情的研究，围绕战略性新兴产业的培育、传统产业的转型升级等方面进一步明确招商引资方向和重点。成立中心招商引资工作领导小组，制订招商引资工作实施意见，全面动员中心员工，积极捕捉信息，认真梳理过滤，加强沟通联系，及时跟踪跟进。同时，加大考核力度，层层传导压力，人人身上有担子。积极推行激励机制，充分调动全员招商引资的积极性、主动性，确保全年招商引资目标任务的完成。