淮北市住房公积金管理中心2021年部门项目的自评结果及绩效评价报告

淮北市住房公积金管理中心互联网+政务服务项目支出绩效自评报告

 

一、项目基本情况

（一）项目概况

淮北市住房公积金管理中心负责组织实施全市住房公积金各项管理工作，为推进长三角“一网通办”的工作任务，根据《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》（建金〔2014〕148号）的要求，切实满足职工长三角地区异地购房贷款需求，实现“零跑腿”开具《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》的工作目标，优化长三角地区住房公积金异地贷款使用和管理，经上海市住房和城乡建设管理委员会、江苏省住房和城乡建设厅、浙江省住房和城乡建设厅、安徽省住房和城乡建设厅共同商议，对在长三角“一网通办”平台开展《异地贷款职工住房公积金缴存使用证明》。按市场监督管理局要求开通企业开户，按照数据局要求归集政务及社会数据，完善皖事通动账通知业务。

（二）项目绩效目标

总体目标：按照《安徽省人民政府办公厅关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动方案的通知》要求，需将公积金中心系统接入安徽省统一认证登录平台，并且实现单位及个人网上办事业务，实现“一网、一门、一次” 改革行动方案任务清单。中心全力推进“互联网+政务服务”平台建设，经过调研及多方论证后，确定采取自建自营模式，按照政务服务要求中心全面建设公积金互联网+政务服务平台，主要包括统一认证登录、皖事通APP、支付宝城市服务、大数据共享等，逐步完善互联网+政务服务功能。

年度目标：主要实现长三角一网通办异地缴存证明开据功能；实现按市场监督管理局要求开通企业开户；实现实现归集数据上报；实现动账通知功能。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

本次绩效评价目的：提升部门评价质量，完善中心网上业务，提高服务效能，评判系统开发成效。

评价对象：淮北市住房公积金综合服务平台

评价范围：淮北市住房公积金综合服务平台决策、过程、产出、效益。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

1.绩效评价原则：根据《关于印发<淮北市预算绩效管理考核暂行办法>等相关办法的通知》等文件规定，绩效评价指标的确定遵循以下基本原则：科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明。

2.评价指标体系：项目绩效评价工作组根据福州市市直部门预算绩效评价管理暂行办法的要求，以项目决策、过程、产出、效益为评价内容，依据科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明原则，设计绩效评价指标体系。指标体系共设置4个一级指标、10个二级指标、10个三级指标。评价指标体系满分值为100分，其中：产出50分、效益30分、满意度10分、执行10分。

3.评价方法：

本次绩效评价主要采用比较法、公众评判法。

（1）比较法。是指通过实际支出、实施效果等与绩效目标等的比较，综合分析绩效目标实现程度。

（2）服务对象评判法。是指通过对服务对象进行问卷及抽样调查等对财政支出的效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

4.评价标准

根据《淮北市市直部门预算绩效评价管理暂行办法》文件，绩效评价标准有以下4种：①计划标准。是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。②行业标准。是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。③历史标准。是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准。④财政部门和预算部门确认或认可的其他标准。根据住房公积金综合服务平台项目实施的实际情况，主要采用第一种标准,即以相关政策文件和中心的绩效目标为标准对住房公积金综合服务平台项目的绩效目标完成度进行评价。

（三）绩效评价工作过程。

1.成立绩效评价工作组，制定工作实施方案。

2.召集资金使用部门工作人员讨论绩效评价分工以及佐证材料采集工作。此外，通过网上调查问卷，获取政策知晓率以及服务对象满意度数据资料。

3.拟定绩效评价指标体系，完成反馈和修改。工作组拟定专项资金绩效评价指标体系，与资金使用部门商讨指标体系，根据反馈意见，修订绩效评价指标体系。

4.根据评价需要补充新的数据资料。根据修订后的指标体系以及初步评价过程中出现的新问题，工作组与资金使用部门进行交流讨论，进一步搜集绩效评价所需的数据和资料。

5.全面分析并撰写报告初稿。根据已确定的指标体系，对专项资金的使用情况、使用效益和服务对象满意度进行全面分析，并完成绩效评价报告初稿。

6.反馈、修改并完成报告终稿。工作组向资金使用部门提交评价报告初稿，并征询意见，根据意见对初稿进行修改，完成自评报告，报有关领导审批签发后送有关部门。

三、综合评价情况及评价结论

“互联网+政务服务”项目基本完成，达到预期效果，切实满足职工异地购房贷款需求，优化长三角地区住房公积金异地贷款使用和管理，开通企业开户功能，归集政务及社会数据，完善皖事通动账通知。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况

项目符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策，符合行业发展规划和政策要求；与部门职责范围相符，属于部门履职所需。项目绩效目标进行了细化分解，指标值清晰、可衡量，绩效指标与项目目标任务、计划数相对应。项目资金根据各子项实际需求分配，依据基本充分。项目资金分配额度合理，与项目实际需求相适应。

（二）项目过程情况

截止到2021年8月份，已完成项目招标，正在签订合同，准备项目研发。到2021年底，项目均在合同期内完成，保障部门预算、资产管理、债务管理、非税管理、民生工程等财政各信息系统安全高效运行，进一步提高财政管理效率和服务对象满意度。

（三）项目产出情况

2021年8月份完成项目招标，签订合同，准备项目研发。2021年底，项目均在合同期内完成，保障各信息系统安全高效运行，进一步提高管理效率和服务对象满意度。

（四）项目效益情况

减少系统运维费用，节省缴存职工办理成本指标；提高公共服务能力，促进政务信息公开，提高信息系统安全性及稳定性；减少硬件能耗支出，实现节能减排；提高公共服务能力和效率，促进政务信息公开，提升缴存职工满意度。

五、主要经验及做法

一是加强组织领导，便于及时发现项目运行中出现的问题并加以改进，严格按照项目管理制度和财务管理制度实施，确保项目规范。二是加强监督，对日常工作加强规范和监督，防止项目执行过程出现偏差。

六、存在的主要问题及原因分析

随着淮北市住房公积金综合服务平台的使用推广，广大住房公积金缴存单位和职工网上业务办理需求逐步增大，现虽已按照进度完成当年开发进度，但提取全程网办还需要大数据的进一步支持，在未来的信息化建设中需进一步加强。

七、有关建议

进一步与数据局联系，增加数据共享，完成业务在线办理核查。

 

淮北市住房公积金管理中心住房公积金

综合服务平台升级项目支出绩效自评报告

 

一、项目基本情况

（一）项目概况

淮北市住房公积金管理中心负责组织实施全市住房公积金各项管理工作，按照《住房和城乡建设部关于建立健全住房公积金综合服务平台的通知》（建金〔2019〕57号）文件精神要求，中心通过综合服务平台提供的门户网站、网上业务大厅、微信公众号、官方微博、服务热线、短信、手机客户端、自助终端等八大服务渠道，为全市住房公积金缴存职工在线提供住房公积金查询、缴存、提取、贷款等各类住房公积金服务。

（二）项目绩效目标。

总体目标：按照住房和城乡建设部《关于建立健全住房公积金综合服务平台的通知》（建金〔2019〕57号）文件要求，建设包括综合管控系统和八大服务渠道的综合服务平台，通过八大服务渠道，为全市住房公积金缴存职工在线提供各类住房公积金业务办理。

年度目标：主要实现提前还款业务在线办理；实现冲还贷业务在线签约解约：实现异地贷款查询；与现有公众平台、网络排号系统对接。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

本次绩效评价目的：提升部门评价质量，完善中心网上业务，提高服务效能，评判系统开发成效。

评价对象：淮北市住房公积金综合服务平台

评价范围：淮北市住房公积金综合服务平台决策、过程、产出、效益。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

1.绩效评价原则：根据《关于印发<淮北市预算绩效管理考核暂行办法>等相关办法的通知》等文件规定，绩效评价指标的确定遵循以下基本原则：科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明。

2.评价指标体系：项目绩效评价工作组根据福州市市直部门预算绩效评价管理暂行办法的要求，以项目决策、过程、产出、效益为评价内容，依据科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明原则，设计绩效评价指标体系。指标体系共设置4个一级指标、10个二级指标、10个三级指标。评价指标体系满分值为100分，其中：产出50分、效益30分、满意度10分、执行10分。

3.评价方法：

本次绩效评价主要采用比较法、公众评判法。

（1）比较法。是指通过实际支出、实施效果等与绩效目标等的比较，综合分析绩效目标实现程度。

（2）服务对象评判法。是指通过对服务对象进行问卷及抽样调查等对财政支出的效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

4.评价标准

根据《淮北市市直部门预算绩效评价管理暂行办法》文件，绩效评价标准有以下4种：①计划标准。是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。②行业标准。是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。③历史标准。是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准。④财政部门和预算部门确认或认可的其他标准。根据住房公积金综合服务平台项目实施的实际情况，主要采用第一种标准,即以相关政策文件和中心的绩效目标为标准对住房公积金综合服务平台项目的绩效目标完成度进行评价。

（三）绩效评价工作过程。

1.成立绩效评价工作组，制定工作实施方案。

2.召集资金使用部门工作人员讨论绩效评价分工以及佐证材料采集工作。此外，通过网上调查问卷，获取政策知晓率以及服务对象满意度数据资料。

3.拟定绩效评价指标体系，完成反馈和修改。工作组拟定专项资金绩效评价指标体系，与资金使用部门商讨指标体系，根据反馈意见，修订绩效评价指标体系。

4.根据评价需要补充新的数据资料。根据修订后的指标体系以及初步评价过程中出现的新问题，工作组与资金使用部门进行交流讨论，进一步搜集绩效评价所需的数据和资料。

5.全面分析并撰写报告初稿。根据已确定的指标体系，对专项资金的使用情况、使用效益和服务对象满意度进行全面分析，并完成绩效评价报告初稿。

6.反馈、修改并完成报告终稿。工作组向资金使用部门提交评价报告初稿，并征询意见，根据意见对初稿进行修改，撰写自评报告，报有关领导审批签发后送有关部门。

三、综合评价情况及评价结论

住房公积金综合服务平台项目基本完成，达到预期效果，通过综合服务平台提供的门户网站、网上业务大厅、微信公众号、官方微博、服务热线、短信、手机客户端、自助终端等八大服务渠道，为全市住房公积金缴存职工在线提供住房公积金查询、缴存、提取、贷款等各类住房公积金服务。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况

项目符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策，符合行业发展规划和政策要求；与部门职责范围相符，属于部门履职所需。项目绩效目标进行了细化分解，指标值清晰、可衡量，绩效指标与项目目标任务、计划数相对应。项目资金根据各子项实际需求分配，依据基本充分。项目资金分配额度合理，与项目实际需求相适应。

（二）项目过程情况

2021年全年按维护合同付款，保障部门预算、资产管理等各信息系统安全高效运行，进一步提高管理效率和服务对象满意度。

（三）项目产出情况

截止2021年底，项目均在合同期内完成，保障部门预算、资产管理、债务管理、非税管理、民生工程等财政各信息系统安全高效运行，进一步提高财政管理效率和服务对象满意度。

（四）项目效益情况

减少系统运维费用，节省缴存职工办理成本指标；提高公共服务能力，促进政务信息公开，提高信息系统安全性及稳定性；减少硬件能耗支出，实现节能减排；提高公共服务能力和效率，促进政务信息公开，提升缴存职工满意度。

五、主要经验及做法

一是加强组织领导，便于及时发现项目运行中出现的问题并加以改进，严格按照项目管理制度和财务管理制度实施，确保项目规范。二是加强监督，对日常工作加强规范和监督，防止项目执行过程出现偏差。

六、存在的主要问题及原因分析

随着淮北市住房公积金综合服务平台的使用推广，广大住房公积金缴存单位和职工网上业务办理需求逐步增大，现虽已按照进度完成当年开发进度，但提取全程网办还需要与各家商业银行分别进行开发对接，在未来的信息化建设中需进一步加强。

七、有关建议

进一步与数据局联系，增加数据共享，完成业务在线办理核查；进一步与商业银行联系，对接数据，完善提取全程网办功能。